База данных Elena была создана в начале 2010 года, как отмечалось, с целью уменьшения бюрократической волокиты. Каждый работодатель в обязательном порядке должен был отправлять в расположенный в Вюрцбурге (Wuerzburg) банк данных сведения о своих сотрудниках.
Речь шла о дате и месте рождения, размере зарплаты, количестве рабочих дней, пропущенных по болезни, индивидуальном номере налогоплательщика, размере налоговой скидки на несовершеннолетних детей, причинах случившегося увольнения и других сведениях, касающихся социального положения трудящихся.
Собранная таким образом информация должна была помочь социальным службам в кратчайшее время выяснить, имеет ли тот или иной гражданин право требовать поддержки от государства или нет. После протестов представителей профсоюзов власти согласились не собирать данные о профсоюзной деятельности служащих в составе производственных советов или об их участии в забастовках.
Правозащитники из FoeBuD объявили сбор подписей под коллективной жалобой в конституционный суд ФРГ. В своем обращении они опираются на недавнее решение этого суда, который признал противоречащим конституции закон об обязательном полугодовом сохранении провайдерами данных о действиях своих абонентов и обязал стереть всю информацию такого рода.
