Закон предусматривает несколько типов защищаемой от третьих лиц информации. Это и коммерческая тайна, и персональные данные граждан. Отдельное место в этом перечне отведено банковской тайне, за разглашение которой виновный может понести и уголовную ответственность по ч. 2 ст. 183 УК РФ.
Принятый еще в начале 1990-х годов закон «О банках и банковской деятельности» относит к банковской тайне следующее: в статье 26 закона кредитные учреждения обязываются не разглашать любым третьим лицам информацию о своих клиентах, их операциях, счетах и вкладах. Помимо самих банков сохранность этой информации гарантируется регуляторами банковской деятельности – Центральным банком и организацией, в чьи функции входит страхование вкладов. Любая информация, сведения в письменном виде за подписью уполномоченного лица могут быть предоставлены судам, службе судебных приставов, налоговым органам, Счетной палате, в отдельных случаях следственным органам только на основании запросов и в тех ситуациях, когда это конкретно разрешено законом. Также сведения могут предоставляться кредитной организацией в рамках действия Федерального закона «О противодействии коррупции». Особый режим имущества государственных служащих исключает наличие банковской тайны касательно их счетов и операций. Банки строго следят за соблюдением этих норм, буквально под лупой рассматривая каждый входящий запрос.
Но иногда сотрудники банков (инсайдеры) нарушают режим конфиденциальности и за деньги предоставляют сведения, составляющие банковскую тайну, третьим лицам.
Ущерб, понесенный владельцем разглашенных сведений, может выражаться в:
Кроме того, от разглашения банковской тайны страдают и сами банки, теряя клиентов, влияние, доли рынка. Появление в публичной орбите информации о нечистоплотности банковских служащих, распространяющих сведения о счетах и вкладах клиентов, – редкость в России, если такие случаи и происходят, они не становятся достоянием общественности. Отдельные упоминания о них можно найти, только изучая судебную практику.
Законодатель, создавая почву для уголовного преследования лиц, самовольно разгласивших банковскую тайну, внес в Уголовный кодекс РФ отдельную статью, вводящую ответственность за совершение этого деяния. Статья 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконный сбор и за незаконное разглашение любым третьим лицам и любым путем сведений, составляющих банковскую тайну, то же относится к коммерческой и налоговой. Ее вторая часть говорит о намеренном разглашении или использовании данной информации. Под разглашением понимается сообщение информации одному или более лицам в любом виде: письменном, в СМИ, посредством направления электронного сообщения.
Состав нормы распадается на три параметра, наличие которых обязательно для того, чтобы преступление, предусмотренное статьей, считалось совершенным:
Касательно банковской тайны понятие «тайна была доверена» неприменимо, преступником может стать только сотрудник или руководитель кредитного учреждения. Доверие потерпевшего оказывается не ему, а непосредственно банку. Наказание за это преступление зависит от тяжести причиненного ущерба. Им может быть:
Если правонарушение причинило крупный ущерб, повлекло за собой тяжкие последствия, преступник может лишиться свободы на период до 7 лет. При этом пострадавший сохраняет за собой право направить еще и гражданско-правовое требование к банку, из-за действий сотрудников которого совершилась утрата информации. Но придется доказать наличие фактического ущерба и присутствие причинно-следственной связи между убытками, понесенными пострадавшим, и действиями виновного исполнителя.
Дела по этой статье крайне редко попадают в поле зрения судов, банки тщательно следят за соблюдением законодательства в этой части. Но сформировалась определенная позиция, при которой передача информации о клиенте банка коллекторам может быть расценена как правонарушение, попадающее под действие ст. 183 УК РФ. Как минимум прецеденты с взысканием морального вреда, связанного с незаконным разглашением банковской тайны коллекторскому агентству, уже были зафиксированы в Иркутской области . В другом случае в гражданском деле банку удалось доказать свое право на передачу данных коллекторам, так как в деле присутствовало согласие клиента на обработку его персональных данных . Здесь можно говорить об изначальном неравноправии сторон в споре, когда против гражданина, правомерно указывающего на причиненный ему ущерб и возможный факт преступления, выступают совокупно и банки, и суды, и следственные органы, не желающие возбуждать заведомо безуспешное дело.
Если говорить о непосредственном применении ч. 2 статьи 183 УК РФ, то, изучая судебные дела, можно видеть, что некоторые из них отправляются судом на доследование, правоохранительным органам не удается доказать виновность конкретного лица в совершении преступления. Существуют единичные дела, связанные с незаконным сбором информации, составляющей банковскую тайну, путем проникновения в компьютерные сети: данные были распространены путем пересылки фотографии экрана компьютера и дальнейшей ее пересылки посредством мобильного телефона. Виновная, ввиду отсутствия реального ущерба, отделалась небольшим штрафом.
В 2015 году по этой статье к ответственности удалось привлечь организованную группу, которая использовала данные о счетах клиентов для хищения средств с них, причем вся сумма похищенного составила около 1 миллиона рублей. Сотрудники банка в г. Ржеве получили реальные сроки, при этом работодатель взыскал с них суммы причиненного ущерба, который до того компенсировал своим клиентам. В большинстве случаев уголовные дела возбуждались по заявлению кредитного учреждения, поймавшего своих сотрудников на хищении. Статья 183 применялась по совокупности с теми нормами, которыми каралось конкретное мошенничество.
Громких дел по ч. 2 ст. 183 УК РФ практически нет, это говорит о латентности явления. Действительно серьезные случаи не выносятся на рассмотрение судов для сохранения репутации кредитных учреждений, или же банки просто не имеют о них информации. Кроме того, иногда преступникам, желающим получить необходимые сведения, проще сделать это путем незаконного проникновения в информационные сети, а не путем подкупа сотрудников.
Подпишитесь на нашу рассылку и получите
свод правил информационной безопасности
для сотрудников в шуточных