Преступления коррупционного характера должны выявляться, пресекаться и предупреждаться органами, имеющими соответствующие полномочия, а именно: органами безопасности и внутренних дел, таможенной службой, прокуратурой. Кроме того, бороться с коррупцией обязаны федеральные и региональные органы государственной власти. 

Кто занимается антикоррупционной деятельностью

Согласно ФЗ № 273 «О противодействии коррупции», подписанному 25.12.2008, борьба с любыми проявлениями коррупции считается обязанностью всех уровней власти и граждан страны. 

Все эти субъекты, в зависимости от полномочий, подразделены на несколько групп:

1. Высшие органы государственной власти, к которым относятся: Президент РФ, Государственная Дума, Правительство РФ, Совет Федерации.
2. Органы исполнительной власти и учреждения местного, регионального и федерального уровней.
3. Гражданские общественные институты.
4. Правоохранительные структуры. К ним относятся Федеральная служба безопасности, Генеральная прокуратура, Следственный комитет, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Отдельную группу составляют государственные органы, наделенные дополнительными функциями, среди которых Министерство юстиции, Федеральная антимонопольная служба, Министерство труда и социальной защиты, Счетная палата, Минэкономразвития, Управление финансово-бюджетного надзора и мониторинга.

Как устроена система противодействия коррупции

Все важные решения, относящиеся к области противодействия коррупции, принимает Президент Российской Федерации. Им определяется политика в этой области, ее важнейшие направления, он контролирует и координирует все органы государственной власти на высшем уровне, устанавливает для каждого из них сферу компетенции. Подготовкой предложений и проектов занимается специально созданный для этой работы Совет при Президенте РФ.

В эту структуру также входят:

• Федеральное собрание. Разрабатывает и принимает законодательные акты, относящиеся к противодействию коррупции, организует контроль за работой ветвей власти, которые относятся к сфере его полномочий.
• Правительство РФ. Руководит федеральными органами исполнительной власти, занимается распределением их функций.
• Высшие и региональные структуры власти, органы самоуправления на местном уровне.

Работа всех этих структур по реализации государственной политики противодействия коррупции требует регулирования из единого центра, поэтому формируются комиссии и советы, куда входят сотрудники высших, муниципальных, региональных органов исполнительной власти. Выдвигают своих представителей и общественные организации. В регионах координацией занимаются также главы субъектов РФ.

Любая информация о коррупционных правонарушениях в органах государственной власти поступает в эти координационные центры, откуда ее направляют в структуры, контролирующие деятельность по противодействию коррупции. Там полученные сведения изучают, проверяют представленные факты. По результатам проверок выносится решение, которое должно полностью соответствовать законодательству РФ.

Координация работы МВД, ФСБ, Таможенного управления, других правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией осуществляется Генеральным прокурором, находящимися в его подчинении прокурорами. В их обязанности входит надзор и привлечение к ответственности лиц, виновных в такого рода преступлениях. Прокуратура также имеет другие обязанности, прописанные в российском законодательстве.

В деятельность по обнаружению коррупционных преступлений в пределах возложенных на них полномочий также участвуют Счетная палата РФ и другие государственные службы финансового контроля. 

Как ведется работа по противодействия коррупции

Согласно законодательству РФ, для более эффективного противостояния коррупции, разработаны и работают следующие первостепенные направления:

• проводится политика противодействия коррупции, единая для всех государственных структур;
• создаются инструменты плодотворного взаимодействия органов государственной власти страны с отдельными гражданами, общественными организациями, парламентскими комиссиями;
• принимаются законы, реализуются задачи по привлечению госслужащих и граждан к более действенному участию в искоренении коррупционных нарушений, в общественном сознании создается нетерпимое отношение к противоправным действиям;
• совершенствуется структура взаимодействия государственных органов, органов власти на местах, увеличивается роль общественного надзора за их деятельностью;
• внедряются антикоррупционные стандарты: разработанные для этой сферы комплексы запретов, разрешений, правил;
• унифицируются права, обязанности госслужащих и лиц, замещающих государственные должности;
• обеспечивается доступность информации, касающейся высших и муниципальных органов исполнительной власти, для всех граждан;
• укрепляется независимость, самостоятельность СМИ;
• соблюдаются непреложность понятия независимости судов, невозможность вмешательства в их деятельность;
• повышается заработная плата и уровень социальной защиты сотрудников государственных и муниципальных учреждений;
• усиливается надзор за рассмотрением заявлений граждан, юрлиц;
• усиливается ответственность властных органов любого уровня, должностных лиц за игнорирование и отказ от рассмотрения обращений граждан, за отсутствие результатов по борьбе с коррупционными нарушениями.

Часть функциональных обязанностей государственных властных органов передается различным негосударственным институтам. Штат госучреждений сокращают, на работу привлекают квалифицированных специалистов.

***

Таким образом, в России сформированы все ресурсы правового и организационного характера для успешного противостояния коррупционным нарушениям. Государством приняты стратегические плановые документы, определяющие концепцию национальной антикоррупционной политики, а также законодательные акты, позволяющие внедрить их в практику. Координируется и регулируется работа всех общественных организаций, органов власти, призванных вести борьбу с преступлениями в этой сфере.

17.04.2020