Нормативно-правовые акты о противодействии коррупции содержат ряд ограничений для граждан, занимающих определенные должности. Пресечение коррупционных действий – одна из важных задач государства.

Понятие и виды коррупционного взаимодействия

Под коррупцией понимается получение любой выгоды в виде подарка, взятки, услуг взамен выполнения должностных обязанностей в угоду обратившемуся к чиновнику человеку. 

Различают несколько видов коррупционных правонарушений:

• бытовая – предполагает преступное взаимодействия между гражданином и чиновником; 
• деловая – в незаконной сделке принимают участие бизнесмены с одной стороны и государственные или муниципальные служащие с другой; 
• коррупционные действия верховной власти – политики пользуются своим положением в ущерб интересам избирателей. Такая же ситуация наблюдается в верховных судах. 

Одним из факторов, потворствующих произволу чиновников, является юридическая неграмотность населения – незнание законов или неумение применять их на практике. 

На кого распространяются нормы постановления

В целях противодействия произволу чиновников принято много законодательных актов, в том числе постановление правительства № 568, накладывающее ограничения и запреты на отдельные категории граждан. Действие документа распространяется на работников:

• Пенсионного фонда;
• Фонда соцстрахования;
• Фонда обязательного медицинского страхования;
• иных организаций, выполняющих задачи перед федеральными государственными органами.

Назначение на должности производится указом президента или правительства. Все указанные в законе ограничения накладываются с целью противодействия коррупции.

Утвержденные запреты

В целях противодействия коррупции работникам, занимающим перечисленные в законодательном акте должности, запрещается:

• получать любые звания от иностранных государств, если их работа напрямую не связана с взаимодействием с зарубежными инстанциями. Получение званий допускается только с разрешения руководства или по долгу службы;
• принимать участие в управлении иностранными некоммерческими организациями, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами;
• работать за плату, получаемую от иностранных государств, организаций, граждан или лиц без гражданства.

Данные пункты постановления направлены на борьбу правительства с коррупционными проявлениями. Запреты правительства распространяются и на получение вознаграждения от любых людей и организаций, если они предлагаются в процессе работы. Целью противодействия коррупции является искоренение подкупа и взяточничества. 

Обязанности сотрудников

В целях противодействия коррупции сотрудники обязаны:

• оповестить работодателя и органы, уполномоченные правительством на борьбу с коррупционными действиями, о попытках подкупа, взяточничества и иных правонарушениях;
• предоставлять сведения о доходах и расходах, имеющемся имуществе, не только своих, но и детей, супругов;
• избегать конфликта интересов;
• ставить в известность работодателя в случае появления личной заинтересованности в процессе выполнения трудовых обязанностей;
• оповестить начальство о подарках, а презенты стоимостью более 3 000 рублей передать в организацию с возможностью выкупа в соответствии с законодательными актами;
• передать ценные бумаги в доверительное управление, чтобы избежать конфликта интересов. Например, должностное лицо может распоряжаться грантом на конкурсной основе, а один из участников конкурса – организация, собственником акций которой является это же должностное лицо. В этой ситуации возникает конфликт интересов.

Полный перечень должностей, занимая которые, граждане, обязаны отчитываться о своих доходах и расходах, указан в ФЗ о противодействии коррупции.

Сотрудники, замещающие руководящие должности или должности, связанные с финансово-хозяйственным управлением, не могут работать в одном учреждении, вместе с родственниками или под их началом. 

Ответственность

Независимо от размера взятки, за ее дачу и принятие предусмотрена уголовная ответственность. Под взяткой понимаются не только деньги, но и оказание каких-либо услуг, например, получение кредита на льготных условиях или уменьшение арендной платы. 

Под уголовную ответственность попадают как заранее запланированные действия – договор между взяткодателем и должностным лицом, так действия без предварительного соглашения. Взяткой признается и подарок в качестве благодарности, врученный за действия/бездействие в интересах обратившегося к работнику человека.

Взяткодатель может избежать ответственности, если добровольно сообщит о факте правонарушения в правоохранительные органы. Или если нарушить закон ему пришлось из-за вымогательства подарка со стороны должностного лица. Если полицейские узнали об этом из других источников, а не от взяткодателя, его последующее признание не будет принято в виде добровольного оповещения.

Работодатель, принимающий на работу сотрудника, занимавшего государственные или муниципальные должности, должен сообщить бывшему нанимателю об этом факте, если:

• не прошло два года с момента его увольнения;
• сумма гражданско-правового договора более 100 000 рублей.

За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность и штрафные санкции.

Что делать, если вымогают взятку

В случае незаконных требований со стороны должностного лица необходимо:

• запомнить, что именно требуют, какую сумму, вещь, услугу, каким образом нужно передать и в какие сроки;
• предложить чиновнику перенести разговор на другое время или назначить встречу в хорошо знакомом вам месте;
• выяснить, какие гарантии дает взяткополучатель, в результате выполнения его условий;
• обратиться с заявлением в правоохранительные органы как можно быстрее, при необходимости оказать содействие в подтверждении факта взяточничества.

Если есть возможность, разговор с вымогателем можно записать на телефон или диктофон. В случае требования взятки представителем правоохранительных органов жаловаться нужно в службу собственной безопасности организации.

16.04.2020